• 熱點
  • 武器
  • 人物
  • 一條鞭法的內容及意義是什麼

    2019-05-13 20:24 評論數:

    一條鞭法簡介

    “一條鞭法”是明代嘉靖時期確立的賦稅及徭役製度,由桂萼在嘉靖十年(1530)提出,之後張居正於萬曆九年(1581)推廣到全國。

    一條鞭法的內容及意義是什麼

    新法規定:把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合並征收銀兩,按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅製,方便征收稅款。同時使地方官員難於作弊,進而增加財政收入。

    “一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝,是必威體育88曆史上具有深遠曆史影響的一次社會變革。既是明代社會矛盾激化的被動之舉,也是必威體育88古代商品經濟發展到一定程度的主動選擇。

    一條鞭法是誰提出的

    桂萼(?~1531年),字子實,號見山,饒州府安仁縣(今江西省餘江縣錦江鎮)人,明朝中期內閣首輔,地理信息學家。

    正德六年(1511年),中辛未科進士。曆任丹徒、武康、成安等縣知縣、南京刑部福建司主事,憑借大議禮進入朝局,累遷翰林院學士、詹事府兼學士、禮部侍郎,官拜禮部尚書、吏部尚書、太子少保兼武英殿大學士,升遷之快,史不多見。所經各任都能端正風俗。創立一條鞭法,厲行改革。均平賦役,屢忤官吏。抑製豪強,政績頗著。

    嘉靖九年十二月,告老還鄉,不久病死私第,朝廷追賜太傅,諡號“文襄”。著有《曆代地理指掌》、《明輿地指掌圖》、《桂文襄公奏議》等。

    一條鞭法的背景

    首先,隨著明代土地私有製的發展,土地日益資本化,土地兼並也逐漸加劇,地主豪強,勾結官府,強占農民的土地,並運用一切可行的手段來逃避相應的賦稅。

    加上明朝中後期,宦官掌權,操縱朝政,賣官鬻爵和貪汙腐敗現象十分嚴重。為了迎合愛財的宦官,各地官員拚命搜刮民脂民膏。這在相當大的程度上侵蝕了稅基,造成了國家賦稅急劇減少。

    其次,朝廷開支逐步加大,財政十分困難。皇室、宗室奢侈腐化的巨額開支,國家機構中繁冗官員的俸祿,用於抵禦浙江、福建倭寇和北方少數民族俺答侵擾的龐大軍費支出等,使得當時的財政入不敷出。

    一條鞭法的內容及意義是什麼

    再次,商品經濟有了較大的發展。商品交易貨幣化程度的提高,使得古代中央集權體製對農民的人身控製力被削弱。不少農民棄農從商,促進了明朝手工業的發展,推動了商品經濟向前邁進,而商品經濟的繁榮帶動了白銀貨幣的流通。白銀的廣泛使用為“一條鞭法”實施折銀征收提供了有利條件。

    最後,明代萬曆之前,江南實行的征一法,江西的鼠尾冊,東南出現的十段錦法,浙江、廣東出現的均平銀,福建出現的綱銀法,都具有徭役折銀向田畝轉移的內容。這些改革雖然隻在部分地區實行卻為一條鞭法的提出積累了經驗。

    一條鞭法的內容

    一、清丈土地,擴大征收麵,使稅賦相對均平

    針對當時存在的占地多者田增而稅減的情況,隻有從清丈土地入手,才能做到賦役均平。僅據部分清丈的結果,就增加了土地2.8億畝,使不少地主隱瞞的土地繳了稅。

    二、統一賦役,限製苛擾,使稅賦趨於穩定

    實行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課,役以戶丁征集,賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。

    實行一條鞭法以後,全部簡並為一體。將賦歸於地,計畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。由於賦役統一,各級官吏難以巧以名目。因此,叢弊為之一清,使稅賦趨向穩定,農民得以稍安。

    三、計畝征銀,官收官解,使征收辦法更加完備

    我國古代田賦,唐以前基本上都是征實。唐代兩稅法雖以貨幣計算,但繳納仍折實物。宋代征稅,隻是偶有折銀。元代科差雖行色銀,但積糧仍為穀粟實物。

    唯自明代一條鞭法實行以後,不僅差役全部改為銀差,而且田賦除蘇杭等少數地區仍征實物以供皇室食用之外,其餘也均已一律改征折色,即折為色銀。

    與此同時,賦役征課也不再由裏長、糧長辦理,改由地方官吏直接征收,解繳入庫。從此,不按實物征課,省卻了輸送儲存之費;不由保甲人員代辦征解,免除了侵蝕分款之弊,使征收方法更臻完善。

    一條鞭法的內容及意義是什麼

    一條鞭法的意義

    一、積極意義

    1、一條鞭法後,役銀編審單位由裏甲擴大為州縣,對裏別之間民戶負擔畸輕畸重的現象有一定調節作用,使由賦役問題產生的階級矛盾暫時得到緩解,有利於農業生產的發展。

    2、一條鞭法的實行,使長期以來因徭役製對農民所形成的人身奴役關係有所削弱,農民獲得較多的自由。另外,相對明初賦役製而言,一條鞭法較能適應社會經濟的發展,對商品生產的發展具有一定促進作用。

    賦役的貨幣化,使較多的農村產品投入市場,促使自然經濟進一步瓦解,為工商業的進一步發展創造了條件。

    3、降低了課稅成本,增加了朝廷賦稅收入。實行一條鞭法以後,官府直接把賦役清單發給各戶,各戶直接把賦役交給官府,去除了裏長和糧長的重役及痛苦和拘私舞弊、耗損公糧的弊端。

    由於以銀納稅比以實物納稅運輸輕便,使得賦役的繳納、運輸等也非常方便,節約了稅收征納成本,既提高了課稅的行政效率,又提高了課稅的經濟效率。

    一條鞭法在必威體育88賦役製度史上是一件劃時代的大事,它改變了曆代“賦”與“役”平行的征收形式,統一了役法,簡化了賦役製度,標誌著賦稅由實物為主向貨幣為主、征收種類由繁雜向簡單的轉變。

    二、消極意義

    一條鞭法雖有其進步意義,但它是封建社會上層建築的組成部分,仍然是為封建社會的基礎服務的。它的實行是為了整理封建政權的財政。

    一條鞭法是一種改良主義的政策,是含有專業主義政權和豪種地主鬥爭的性盔。但是這個“改良”和“鬥爭”也是極其微弱的,連對當時豪紳地主優免權也要“除外”。

    1、南橘北枳

    一條鞭法是江南地區百餘年各種賦役製度改革的結果,其自身帶有很強烈的江南地域色彩,將地域性色彩強烈的地方政策,一成不變地推行全國其他地區,必然因地域環境差別、經濟發展水平不同、地方官員維護本地區及本階層利益而進行阻撓等因素引發矛盾,而這種矛盾直接會導致農民利益受損。

    一條鞭法的內容及意義是什麼

    2、額外增派

    一條鞭法原以征銀入官、取用於官,但一條鞭法施行後,並沒有達到消除雜役之害的目的。一條鞭法的破壞,突出表現為額外增派,當地政府在一條鞭法之外另行增加徭役賦稅,擾民非常厲害。大體上在萬曆末天啟初,一條鞭法已不遵守。

    3、火耗問題

    一條鞭法施行還滋生了另一個以後影響非常久遠的問題,即火耗問題,因稅法規定納銀,而銀兩熔鑄過程就產生了所謂“火耗”。

    熔鑄碎銀的實際火耗為平均每兩一至二分,即百分之一二,但實際征收的火耗往往高得多,每兩達二至三錢,有時甚至更多。火耗成為地方聚斂的一個巧妙的手段,也成為納稅人沉重的負擔。

    4、銀貴穀賤

    官方兩稅收的是白銀。民間在交稅的時候會將穀物等產出折算成銀子,所以要在繳納兩稅的時候集中向商人兌換,而商人借此將銀價抬高,這是明清延續的一大弊政,又被稱為殘民一條鞭。

    相關文章
    標簽/專題
    頭條推薦
    我要評論 返回頂部